宮津市議会 2020-06-22 令和 2年第 4回定例会〔６月定例会〕（第5日 6月22日）
産業経済部より、宮津市の六次産業の状況、宮津市が行った補助金支給等の支援内容等について説明を受けました。管外調査におきましては、先ほど報告しました２市１町を視察しました。内容につきましては、ここに記載したとおりです。 なお、岐阜県海津市の視察では、六次産業化に成功している事業所は代表者のリーダーシップ、先見性と柔軟なアイデアの発揮によるところが大きいことを学びました。
産業経済部より、宮津市の六次産業の状況、宮津市が行った補助金支給等の支援内容等について説明を受けました。管外調査におきましては、先ほど報告しました２市１町を視察しました。内容につきましては、ここに記載したとおりです。 なお、岐阜県海津市の視察では、六次産業化に成功している事業所は代表者のリーダーシップ、先見性と柔軟なアイデアの発揮によるところが大きいことを学びました。
また、緊急連絡先や必要な支援内容等を記載したヘルプカードは、障害のある方などが災害時や日常生活の中で困ったときに、周囲の方に自己の障害への理解や支援を求めるためのものであります。こうしたヘルプマークや支援方法を記載したヘルプカードについて、提示された相手に意図が伝わらなければ意味をなしません。
具体的な支援内容等につきましては、まだ確定しておりませんが、支援に必要な財源をどのように確保していくかも課題となっております。 地域医療ビジョンで掲げた、これらの中核病院に求めていく機能や役割をどのように果たしていただけるのか、市民の方々が安心かつ適切な医療を受けることにつながるのか、などを見きわめた上で、今後、具体化していきたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。
受け皿についてでありますが、通所型サービスでは、モデル事業として実施している半日のデイサービス「いきがい倶楽部」、訪問型サービスでは、シルバー人材センターへ委託して実施をしている買い物や清掃などの生活援助を行う軽度生活援助事業を念頭に置き、今後、対象者や支援内容等、十分に検討していく必要があると考えております。
まず、発達支援システムの構築につきましては、発達障がい者支援法の理念を実現する支援システムといたしまして、発達に不安のある子どもを対象に、乳幼児期から成人期までのライフステージを通じて支援内容等の情報が共有され、一貫した支援が受けられるようにするため、発達障がい者の支援ファイルの普及に取り組むことといたしまして、関係団体を通じ対象者に通知したところでございます。
しかしながら、譲渡に際しての施設修繕や規模、譲渡後の維持管理や事業運営に対する国の支援内容等が全く不明確で、財務省とも未調整という財源的裏づけもない中での提示でございまして、譲渡後の維持経費や訓練機材の更新、将来的な建てかえ、解体等に対する措置も全く不明でございました。
国におきましては，買い物支援を含む生活支援の在り方について現在社会保障審議会で議論されており，本市でもその動向を注視しつつ次期京都市民長寿すこやかプランを策定する中で，ニーズの把握や支援内容等に関する議論を行っていくことと致しております。
本市では，その動向を注視しつつ次期京都市民長寿すこやかプランを策定する中でニーズの把握や支援内容等に関する議論を行って参ります。ただ久保議員御指摘のとおり高齢者の買物支援は喫緊の課題なことから，本市ではモデル地区を設定し高齢者の買物困難度を調査のうえ，民間事業者と連携してＩＴを活用し自宅にいながら商品の注文や受渡しが可能となるような流通施設の構築を検討して参ります。
○１５番（中西議員） ある程度、進んでいるところもあるようですが、その中で、例えばこの要綱の中では要援護者に関する情報、住居情報伝達体制に必要な支援内容等を平常時から収集し、電子データファイル等で管理共有するとともに、一人一人の要援護者に対して、複数の避難支援者を定めると、具体的な支援計画を策定をしておく必要があるというふうになっているわけですけども、これは果たして複数定めておられますか。
養護者による高齢者虐待への長岡京市の対応手順に基づきまして、通報受理会議、支援検討会議を開催し、高齢者の安全確認、状況把握、緊急性の判断等を行い、援助方針や支援内容等を検討しております。 平成２０年度の通報受理会議は１３回、支援検討会議は１８回で件数は２０件、平成２１年度の通報受理会議は２９回、支援検討会議は３４回で件数は２５件でございました。
要援護者一人一人と直接接することから、必要な支援内容等をきめ細かく把握できる反面、対象者が多いため、効率よく迅速な情報収集が困難とされています。 次に、手挙げ方式とは、要援護者登録制度創設について広報周知した上で、みずから要援護者名簿等への登録を希望したものについて、避難支援プランを作成する方式です。
この耐震改修促進計画につきましては、本年３月、策定をされました京都府計画と整合を図ることを基本としておりまして、本市の置かれている状況、課題などを踏まえた中で、住宅の耐震改修の具体的な支援内容等についても、現在、詰めを行っているところであります。
したがいまして、本市の置かれている状況や課題等を踏まえ、また効率的な財政運営を図るためにも、策定を予定いたしております宇治市建築物耐震改修促進計画の中で、住宅の耐震改修の支援内容等については十分に検討する必要があると考えております。
したがいまして、議員ご提言のございました三島市での環境改善活動グランドワークにつきまして、またＮＰＯ等の問題や財政上の支援内容等につきまして、より詳しい資料を取り寄せますとともに、他市の先進事例につきましても十分に調査研究をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りたいと存じます。 次に重症心身障害者通所援護事業「こもれび」の今後の施設整備につきましてのご質問にお答えを申し上げます。
それから介護支援センターと市との連携をということでございますが、現在ご承知のように２カ所の在宅介護支援センターで要介護者や介護者の相談及び支援業務を行っていることから、毎月定期的に在宅介護支援センター職員と市職員で構成する会議を開催をし、情報交換、支援内容等の調整を図っております。
なお、来年度以降の指定の方法等につきましては、午前中のご質問にお答えをいたしましたとおりでございまして、環境教育の必要性、指定校への支援内容等から考えまして、各学校単年度指定とし、全小中学校を３年をめどに指定をしていきたいというふうに思っております。 次に副読本をつくってはどうかというご提言がございました。